内容提要 美国政府为巩固霸权地位不计后果地滥发钞票,新兴经济体为“显富”不惜代价地增持外汇储备,全球金融危机是两股力量综合作用的结果。全球金融危机是经济社会发展道路的危机,是一个时代结束的标志,突现科学发展观的现实意义和科学价值。
关 键 词 次级贷款 发展道路 办好自己事情
美国次级贷款产生的次贷危机终于引爆了前所未有的全球金融危机,忙坏了世界各国领导人。2008年10月24日在中国北京开幕的第七届亚欧首脑会议,2008年11月15日在美国华盛顿召开的20国集团领导人金融市场和世界经济峰会,2008年11月23日在秘鲁首都利马召开的亚太经合组织(APEC)峰会,中心议题无一例外都是全球金融危机。分析全球金融危机的动因,寻找渡过危机的办法,,必须从战略高度进行反思,并从经济社会发展思路方面寻找出路。
一、滥发钞票是强化美国霸主地位的战略图谋
美国政府以两种方式滥发钞票,一是几乎白给贷款人的只有1%的超低贷款利率;二是不准备贷款人还本付息的所谓次级贷款。美国政府为什么不计后果地滥发钞票?我们完全按照西方主流经济学基石新古典的理性选择理论回答问题。新古典的理性选择理论有两个前提假定:一是自私自利的出发点,二是最大化行为目标[1]。
1、美国政府发动中东战争需要滥发钞票
2001年10月7日,美国政府向阿富汗宣战,2003年3月19日美国政府又向伊拉克宣战。发动战争的原因,一说这两个国家与恐怖分子有勾结,二说这两个国家有大规模杀伤性武器,两个原因找不出事实根据之后,就说那里是独裁统治,没有民主。真正能说清楚战争原因的是新古典的理性选择理论。如果中东地下没有丰厚的石油资源,阿富汗和伊拉克人民不可能享受到美国政府的民主。
战争要花钱。阿富汗战争所需钱财,美国还可以依靠盟国分摊,而伊拉克战争所需钱财几乎全由美国政府自己掏腰包。美国政府钱不够用了。事实就是这样。克林顿政府结束时(2000年)留给继任政府的联邦财政盈余是1273亿美元,而现在(2008年)美国联邦财政债务余额达10万多亿美元。美国政府大量发放国债,如果不滥发钞票谁买呢?据美国财政部2008年9月公布的数据,中国持有美国国债5850亿美元,日本是5714亿美元,等等。这些就是买家。
滥发钞票为战争筹款美国政府有经验。国民党政府在1946年发动内战,钱花光了,1948年就是美国政府帮助发的金圆券。两次滥发钞票性质一样,区别是敛财对象不同,滥发金圆券的敛财对象是本国人民,滥发美元的敛财对象是全世界人民,如此而已。
2、国际上近乎特权的投资机会需要滥发钞票
新兴国家当然包括中国在内,为了吸引外资出台了不少的优惠政策。占用贵如黄金的土地不花钱,生产过程破坏环境不用承担责任,3—5年不缴税,工人劳动工资还不到美国的二十分之一(100美元∕2100美元),等等。这些近乎特权的投资机会对发达国家产业资本的吸引力不言而喻。美国政府要使本国产业资本走在其他发达国家产业资本的前面,抓住投资机会,方法就是滥发钞票。
3、买卖国际上堆集如山的廉价商品需要滥发钞票
与前面问题相关的结果就是国际上涌流出堆集如山的廉价商品。这还不算。众多外资企业“两头在外”,从母国母公司高价进口设备、图纸、技术和原材料,到新兴国家(中国)加工之后,再把成品和半成品低价卖给母国母公司,形成财务亏损状态,逃避所得税。这样,“世界工厂”创造出来的商品是近乎不要钱的赠品了。商业资本不可能错过机会。满足本国商业资本扩张的需要,美国政府滥发钞票。
4、投机国际上近乎赌场的金融市场需要滥发钞票
金融自由化等于国际游资投机合法化。十年来,相继发生的大大小小的金融危机,如1992~1993年的欧洲汇率机制危机、1994年的墨西哥比索危机、1997年的亚洲金融危机、1998年的俄罗斯卢布危机,无一不是国际游资在这些国家和地区的外汇市场、股票市场和房地产市场兴风作浪的结果。新兴国家(中国)由于经验不足和制度漏洞,各种资本市场近乎赌场,同样道理,游资不可能错过机会。满足本国游资需要,美国政府滥发钞票。
5、美国要对全球财富再分配并获益需要滥发钞票
美元占有全球货币流通量70%的份额,美国政府凭借发行货币的优越地位,已经把全世界劳动者流血流汗、卖苦力创造的部分财富纳入其名下了,但是,显示世界各国和地区富裕的外汇储备也一路飚升,2003年10月底,世界各国及地区前十名外汇储备总额达有18,467亿美元,美国是839亿美元;截至2008年4月底,世界各国及地区前十名外汇储备总额就高达48,544亿美元,美国才有758亿美元,排名23位。按照新古典的理性选择理论,美国政府对全球巨额外汇储备不可能无动于衷,必然想办法进行再分配并从中获益。
强国掠夺弱国的财富,经济民族化(与经济全球化对应)条件下,一般是发动战争用武力抢夺,比方1990年的八国联军军事行动,签订“辛丑条约”规定清政府赔款白银4.5亿两,当时中国总人口4.5亿,每人一两,以示惩戒;经济全球化条件下,强国掠夺弱国财富,滥发钞票让货币缩水目的就达到了。
6、金融垄断资本瓜分其他资本财富需要滥发钞票
经济全球化大背景下,美国政府通过滥发钞票,不但弥补了军费开支的不足,而且还让产业资本家、商业资本家和金融投机家赚得个盆满钵满,可华尔街的精英们被冷落了。“问题很严重”,华尔街的精英们生气了,华尔街的精英们眼红了。
一般情况下,银行资本获利有三个途径。一是存贷利差,二是中介服务,三是开办投资银行。按照美国中央银行的规定,贷款利率只有1%,存贷利差基本没有;中介服务通俗讲卖苦力,最好的结局是苦力有简单再生产和扩大再生产的能力,不可能富裕起来;富裕的唯一途径是开办投资银行。投资银行投资生产领域、投资流通领域、投资资本市场?银行资本家根本就不是产业资本家、商业资本家和金融投机家的对手,唯一选择是创造理财产品即金融衍生品。
这样,设计精美的专门骗人的钱生钱的理财产品(金融衍生品)进入各种企业,进入各个家庭。没有钱买理财产品(金融衍生品)怎么办?投资银行可以贷款;贷款没有东西抵押也没有人担保怎么办?可以造假编写计划书;不会造假编写计划书怎么办?没有关系,投资银行的信贷员可以帮助你造假编写计划书。这个过程就叫次级贷款。按揭次级贷款炒作房地产,只不过是众多理财产品(金融衍生品)之一而已。以理财产品(金融衍生品)庞大客户群为基础的上市公司,不管是叫房利美、房地美、雷曼兄弟公司,还是别的什么名称,当华尔街的精英们捞够了之后,公司不破产、不倒闭、不关门,这样的故事恐怕在“天方夜谈”里面能找到。
次级贷款是美国金融资本同产业资本、商业资本和投机资本瓜分财富的一场零和博弈。神仙打仗,百姓遭殃。寡头们的豪赌,不仅破坏了金融秩序,而且使美国普通民众和实体经济深受其害,现在该由美国政府着急了。美国政府为巩固霸权地位不计后果地滥发钞票,打开“潘多拉魔盒”,意在损人,结果并不利己。美国政府即便是巩固了霸权地位,其代价也是“杀敌三千,自损八百。”看来,新古典理性选择理论应该放进历史博物馆了。
二、全球金融危机是经济社会发展道路的危机
1、全球金融危机与传统危机的区别
我们过去所经历过的国民财富生产和交换危机,一是生产过剩的经济危机,二是国际游资兴风作浪造成的金融危机。马克思经济理论认为生产过剩的经济危机,一是源于无产阶级的贫困化趋势,西方经济学取名需求不足;二是单个劳动与社会劳动的矛盾,西方经济学取名市场的不确定性。全球金融危机不是无产阶级“需求不足”,而是强国和富人“需求不足”;单个劳动与社会劳动的矛盾,经济理论界公认,信息化使矛盾缓解了,经济波动呈现微波化趋势[2]。很明显,全球金融危机不能归类为传统意义上的生产过剩的经济危机,至于国际游资兴风作浪造成的金融危机,更不能这样归类了,因为国际游资自己也被“套”住了。
全球金融危机的属性需要重新归类。
2、新兴经济体增持外汇储备的方式
我们对全球金融危机的属性进行重新归类之前,需要确认一个事实:新兴经济体是不是为了“显富”不惜代价地增持外汇储备。
各国外汇储备排名榜:2003年,前十名新兴经济体占有六位,分别是中国、中国台湾、韩国、中国香港、印度、新加坡;2008年,前十名新兴经济体占有八位,分别是中国、俄罗斯、印度、中国台湾、韩国、巴西、新加坡、中国香港。中国2008年的外汇储备超过了世界7大工业国(美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利)的总和,几乎是美国的30倍(2万亿美元∕7百亿美元),现在中国还是美国的第一大债主。表面看来,中国最富,美国最穷,美国还要向中国借钱过日子,可2007年的人均GDP,美国是45594美元,中国是2460美元,接近20倍。新兴经济体“显富”是不争的事实。
新兴经济体“显富”是不是不惜代价,我们以中国国内三种关系的典型案例表明事实。一是人和自然的关系,中国母亲河黄河和长久的源头,人们现在能看到是两块石碑,只有“头”没有“源”了;二是经济和社会的关系,上世纪90年代中期,我国不少地方拖欠中小学校教师工资达半年之久,就是现在,还有一些民办教师在“半工半教”状态下生存;三是劳资关系,据广东省总工会调查,珠江三角洲的打工仔和打工妹,从1995—2005十年间,平均工资只上涨了68元钱,而珠江三角洲是经中央政府允许可以提前宣布进入现代化的发达地区!
3、旧的经济社会发展道路的主导方式
资产阶级领导工业社会形成的经济社会发展道路,最后的表现形式是美国为巩固霸权滥发美元,新兴经济体为“显富”增持美元,而内在机理延续的仍然是强者征服、改造弱者的行为规则。
第一,先看国际关系。“日不落帝国”时期,帝国主义征服、改造殖民地和半殖民地的历史过程,不需要赘述了。“冷战”时期,美国是怎么征服、改造他那些小兄弟,与我们关系不那么直接,暂时不讨论,我们自己可是被苏联老大哥征服、改造得够苦的了。比如朝鲜战争,当时约定好了的,中国出人,苏联出武器弹药,老大哥后来翻脸了,武器弹药也要我们赔偿!“冷战”结束,美国要用“普世价值”征服、改造全世界。出兵阿富汗和伊拉克,使用的是老办法,大家看得比较清楚;用经济一体化、国际分工、国际接轨等一套新办法征服、改造全世界,我们就看不清楚了。
其实,我们还是因为丧失警惕或缺少经验,让美国征服、改造了。比方说,美国人到中国投资,可以;美国人出钱,我们出劳动力、土地和其他资源,如果美国人带的是黄金,按照国际市场价格,把黄金兑换成人民币,大家都不吃亏,因为黄金有价;现在美国人拿的不是黄金,而是纸,纸值多少钱?美国政府无偿提供,且要多少有多少。现在大家清醒了。
第二,再看新兴经济体的内部关系。新兴经济体内部,不管是资本主义制度还是社会主义制度,经济社会发展道路有个共同的认识基础:农民是小生产者,代表着落后生产力,工业化过程中必然为大生产所代替。这个“认识基础”决定了以下关系:生产力的经典命题,人类征服自然、改造自然的能力叫生产力;生产关系的内容是征服农民、改造农民,无产阶级只不过是征服、改造农民的结果。以中国为例。征服农民、改造农民的路径主要有三条,一是通过工农“剪刀差”为工业化准备物质基础;三是用“穷过渡”的办法把农民组织起来,便于管理和教育;三是以户籍制度为门槛替工业化准备人力资源,即通过高考制度把农村的人才笼络进城市,通过招收义务兵把农村的强劳动力留在城市,市场经济则通过“民工潮”把农村的能人弄进城市。这样搞,留下老、弱、病、残、妇女和儿童在农村,农村怎么不落后?农民怎么不贫穷?农业怎么不脆弱?
“三农”问题实际是我们选择旧的经济社会发展道路结下的苦果,也是我国政府不能在国际上继续“显富”的深层次原因。
第三,最后看现代银行的作用。现代银行制度以其雄厚实力和低利率战胜了带封建割据色彩的高利贷盘剥,为物资财富的充分涌流发挥了杠杆的巨大作用,可惜,这个杠杆纯粹只为强国和富人服务。国际关系上,现代银行制度是强国盘剥弱国的工具,前面分析了。国内关系上,现代银行制度是两极分化的助推器,以中国为例。中国四大商业银行内在的“抽瘦补肥”和“嫌贫爱富”运行机制是众所周知的事实,现在的结构布局,进一步强化了旧的运行机制。从1997年开始到2001年结束,在迎接加入WTO挑战的口号下,四大商业银行从农村和中西部撤并了三万多家网点和分支机构,向沿海经济发达地区和中心城市集中。
怎么科学运用现代银行制度的杠杆作用是一个需要重新探索的重大课题。4、新旧经济社会发展道路的转换点
前面从三个方面描述了延续至今的经济社会发展道路的基本特征,存在的合理性是什么时候受到的挑战,因而引爆全球金融危机?看看世界最大经济体中国近年发生的变化,就明白其中的道理了。
2004年起,中国大陆的经济社会发展道路选择了以人为本的科学发展观,社会关系抛弃了征服、改造而选择了彼此适应、相互提高的新型关系,不主张“效率优先”,强调“效率与公平有机统一”,承认市场的竞争机制,也承认市场的协同机制,目标是构建和谐社会和和谐世界。具体操作则是在五个统筹的前提下,人与自然和谐相处,18亿亩耕地作为“红线”不能踩,农民不但取消了皇粮,国家还倒补,农民创造的适应市场化和社会化发展要求的、既具备大生产节约创新成本和交易成本功能又具备小生产灵活性的专业合作经济组织,作为新的生产方式获得法律的认同,城市劳动者以共和国总理为农民工讨要工钱为契机,为保护劳动者权益的新劳动合同法出台,高耗能和高污染行业受到限制,取消出口退税政策,取消外资特权实行国民待遇,等等。现在再看怀揣美元的某些投资者。他们手中既没有高新技术,更没有先进的管理经验,享有特权的所谓优惠政策也没有了,再加上长期养成的来的容易、去的也容易的挥霍无度的消费习惯,即便银行一点利息都不要,本金也收不回来了。
滥发美元吹起的全球经济虚假繁荣的泡沫戳破了!
经济社会发展道路的这场变化,感受最灵敏最激烈的人首推香港的张五常教授。美国印钞票,中国卖苦力,他认为“这是人类史上最好的制度”,至于科学发展观,他预言“北京政府将搬起石头砸自己脚”。站在强国和富人立场上,张五常教授的观点有一定道理。经济全球化,国际接轨,大家没有歧义。可是,科学发展观不是把中国的经济社会发展纳入现存的国际秩序和旧的轨道,而是开山炸石,朝着新的方向,架桥铺路,修筑新的轨道,具体操作当然可以分步骤实施,比方第一步,取消土地占用优惠政策,限制高污染高耗能产业;第二步,确立劳动报酬优厚制度;第三步,“两头在外”的企业征收流转税;第四步,逐步取消出口退税制度;第五步,人民币择机升值;等等。这样做,经济社会发展道路转轨时震动小,可避免张五常教授所代表的人群被甩出轨道,实现“帕累托改进”。总的看,瑕不掩瑜。科学发展观开创了经济社会发展道路的新纪元,中国或整个人类的经济社会发展在新的轨道上健康、快速、平稳地运行,回头看北京政府付出“砸伤自己脚”的代价,值!
三、中国“办好自己事情”的战略构想
坚持科学发展观是今后很长一个时代的事情,贯彻落实必然呈现出阶段性特征,面对全球金融危机,举国上下获得共识的行动指南是“办好自己事情”。
(一)“办好自己事情”——既不出风头也不当“冤大头”
首先,不当“冤大头”。西方某些发达国家觊觎中国2万亿美元外汇储备。他们先是甜言蜜语,中国只要捐钱,就让出国际货币基金组织的部分席位;这一手不管用,就用“西藏问题”向中国高调施压,似乎还有再搞“八国联军”的意向。能“联”当然不错,比照“辛丑条约”,中国现在有13亿人口,就可捐出13亿两白银,足够渡过某些发达国家的危机了。问题在于,中国的慈禧太后已经于1908年11月15日归西了,这事做起来有点难。
其次,不出风头。全世界只有法国总统萨科奇以为在全球金融危机爆发后,美国就衰落了,凭借欧盟轮值国主席职务,是当然世界领袖,于是四处奔跑,到处游说,出尽了风头。美国综合国力没有变化,国内经济社会发展基本政策仍然适应时代发展要求,美元霸主地位是强化了而不是弱化了。比如美国的财政税收政策,既没有反动的什一税,也没有落后的流转税,只有所得税,而企业所得税在税款总额中所占比例还不到10%[3]。这传递出来的是一个什么信息呢?美国政府鼓励企业加速固定资本折旧和技术更新,鼓励企业用高薪招聘人才。马克思根据固定资本的变更指出“科学技术是生产力”[4],邓小平根据科技人员进入生产第一线的实际指出“科学技术是第一生产力”[5]。这说明美国科学技术在全球的绝对优势地位不是偶然现象。美国凭借科技优势回收美元易如反掌。再比如美国的农业政策,几十年如一日的农业倾斜政策,虽然遭到世界各国的反对,可初衷不改。向农业倾斜就是向自然倾斜。当我们花巨款对自然进行补偿的时候,美国人则在享受自然给他们的回报。最后就说说滥发美元。滥发美元受重创的恰恰是欧元和日元。“卧榻之侧岂容他人鼾睡”,萨科奇不懂这个道理,还以为“雄起”的机会来了呢!他居然异想天开设计了什么国际金融体系的“新蓝图”。全世界所有手持美元的国家和地区当然包括法国在内,明明知道美元不值钱,但谁也不敢把它当废纸抛售,只得硬着头皮抓在手里,努力增加物质财富,使手中的那张纸慢慢变得名实相符。这个过程,谁还有心思去赚什么欧元和日元啊。
中国不出风头的意思是说,那2万亿美元外汇储备,是老百姓节衣缩食、勒紧裤腰带挣来的,不是国力强大的象征,不要在国际上做我们力所不能及的事情。
(二)“办好自己事情”——扩大内需确立劳动报酬优厚制度
2008年11月初,国务院确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,拉开了走出全球金融危机带给我们困境的序幕。扩大内需是经济发展的根本目的,也是克服经济危机和金融危机的治本之道。扩大内需说到底就是让国内居民的荷包鼓起来,让工人和农民富裕起来。可中国政府职能部门、经济理论界和实体经济单位,有个根深蒂固的观念,“中国人工资低是竞争优势”。尽管中共十七大报告有“提高劳动报酬在初次分配中的比重”[6]的要求,但是,危机一来,人们仍就在“降低劳动报酬”上动脑筋。国家人力资源和社会保障部于2008年11月17日发出通知,“暂缓调整企业最低工资标准”就是证明。
怎么认识和处理劳动报酬与经济社会发展的关系呢?经济科学开山鼻祖亚当·斯密在其奠基之作的“论劳动工资”一章,以当时英国、美国和中国三国作为样本说事论理。“今日英格兰确比北美各地富,然北美各地的劳动工资却比英格兰各地高”,“北美虽没有英格兰那样富裕,但比英格兰更繁荣,并以大得多的速度增加财富”,“中国一向是世界上最富的国家,…然而,许久以来,它似乎就停滞于禁止状态了。…各旅行家的报告,虽有许多相互矛盾的地方,但关于中国劳动工资低廉和劳动者难于赡养家属的记述,则众口一词。…中国下层人们的贫困程度,远远超过欧洲最贫乏国民的贫困程度。”他的结论是:“所以劳动报酬优厚,是国民财富增进的必然结果,同时又是国民财富增进的自然征候。反之,贫穷劳动者生活维持费不足,是社会停滞不进的征候,而劳动者处于饥饿状态,乃是社会急速退步的征候。”[7] 232年的历史检验,亚当·斯密论断的科学性无庸置疑。
劳动报酬优厚才是企业的竞争优势,才是一个国家民族的竞争优势。
(三)“办好自己事情”——恢复与振兴华元
1998年、2003年,欧元之父蒙代尔先后提出组建区域货币亚元的主张。从发起人到响应者,无一不是以欧洲统一货币为参照系;反对者认为,目前建立统一的亚洲货币条件不成熟,主张用人民币代替区域货币。笔者对两种主张均不赞成,于是以《“华元”的恢复与崛起—兼论亚洲区域货币的选择与操作》为题参与讨论,当时的主要想法是:
第一,以人民币作为亚洲的区域货币,中国大陆经济没有那个实力,而人民币的提法也不规范。货币本身没有人民和敌人的属性,把货币取名为人民币有点形而上学。
第二,历史上,作为识别华夏民族基本特征的华人、华语、华元、华文化,本来就是一个有机整体,只是因为落后了,没有物质基础“华元”作支撑,华人、华语、华文化成为被侮辱、被欺凌的象征。组建和恢复华元是每个华夏子孙的历史责任。
第三,组建和恢复华元可以回避国家主权和政治分歧等敏感话题。曾经是统一的华人经济货币活动区,被帝国主义列强分割为图格里克(蒙古币)、人民币、港币、澳门币、台币五个活动区,如果再算上黑龙江流域被沙皇俄国霸占去的150万平方公里的华人经济货币活动区,实际是“1华六元”。这是谁也无法否认的亚洲的最大的一个历史事实和现实。组建和恢复华元,不仅台湾海峡两岸的“三通”会成为“四通”(通邮、通商、通航、通货),联系更加紧密,而且周边国家出于自身政治经济文化的多重考虑,对组建和恢复华元必然感兴趣。至于是否成为亚洲的区域货币,则顺其自然了。
本文重提恢复与振兴华元(人民币、港币、澳门币、台币统一组建为华元)问题,根本目的是为了防范日益频繁的金融危机,也体现“做好自己事情”原则。华夏子孙为了不使自己处于“各个击破、分而治之”的被动局面,我们别无选择,必须恢复与振兴华元。华元恢复与振兴的那一天,不用说国际游资不敢随意偷袭,就是美元要攻击恐怕也得掂量掂量,至于国际经济机构,不管是国际货币基金组织,还是世界银行,根本用不着某些发达国家“谦让”了,席位和话语权自然会多起来!
注 释:
[1][美]马克.A.卢兹:《经济学的人本化溯源与发展》,第177—197页,西南财经大学出版社,2003年。
[2]刘树成,李实:《对美国“新经济”的考察和研究》,《经济研究》,2000年第8期。
[3][美]斯蒂格利茨:《经济学》(上册),515页,中国人民大学出版社,1997年。
[4]《马克思恩格斯全集》(第46卷下册),第211页,人民出版社,1980年。
[5]《邓小平文选》(第三卷),第274页,人民出版社,1993年。
[6]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,第39页,人民出版社,2007年。
[7]{英}亚当·斯密:《国民财富的性质和原因的研究》(上卷),第63~67页,商务印书馆,1997年。
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