一、基本情况
县委办公室党支部共有党员40名,其中在职党员26名、离退休党员14名。在职党员中,3名同志因工作原因,分别参加省 道103线指挥部、县“先教办”临时党支部学习;离退休党员中,4名同志因年老体弱、长期生病住院,不能参加教育活动;另有4名乡镇借调到办公室工作的党员参加办公室党支部的学习教育活动,因此实际参加学习教育活动的党员人数为37人(在职27人、退休10人)。
二、主要做法
县委办公室从1月25日开始,严格按照县委的部署和县“先教办”的要求,采取两手抓、确保两不误的工作举措,扎扎实实开展先教活动,全面完成了学习动员和分析评议阶段的各项任务。
(一)强化领导,确保活动有序开展。1月26日,县委办公室成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,由我任组长,副主任及合署部门负责人为成员,并确定2名同志负责日常工作,确保教育活动有人抓、有人管。领导小组成立后,迅速制定了县委办公室《关于保持共产党员先进性教育活动的实施方案》,并根据进展情况制定了学习动员、分析评议阶段的具体方案,对学习时间、内容及相关活动的开展都作了具体安排。同时,实行严格的考勤制度,将参与学习、活动的考勤情况作为个人转段和干部年终考核、党员民主评议的依据;对因故缺勤未参加学习的同志,及时进行了补课。
(二)强化学习,确保实现“五覆盖”。在第一阶段,我们先后集中了20个学习日,组织全体党员、干部,以高度的政治责任感和良好的精神状态,扎实开展领导讲、专家讲、典型讲、自己讲,认真开展“两个具体”大讨论,形成了《县委办公室共产党员先进性标准要求和不合格党员具体表现》,切实做到了“五个覆盖”。37名参学党员平均参学率达98.9%,全体党员的学习时间达到78个学时,均完成了记书笔记1万字以上、撰写了心得体会2-3篇。
(三)丰富载体,增强活动实效。一是开展服务承诺,全体人员在印有“不让领导布置的工作在我这里延误,不让需要办理的文稿在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让机关形象在我这里受到影响”的承诺书上进行了集体签字。二是组织全体党员到五马坪监狱开展警示教育,观看了部分监区,1名劳改人员现身说法,深刻剖析了自己走上犯罪道路的心灵历程。通过典型教育,全体党员深刻领悟了做官、做人、做事的道理,为进一步查找自身在保持共产党员先进性上存在的差距明确了方向。三是为民办实事,带着对农民群众的深厚感情,带着总价值2500.00余元的化肥和20余类种养业方面的科技书籍深入沐溪镇胜利贫困户家中开展结对帮护,党员与贫困户分别开展了交心谈心,全面了解贫困户的生产、生活和健康状况,并积极为他们出谋划策,决心通过二至三年的帮护努力,让他们摆脱贫困,过上幸福富裕的生活。
(四)认真查找问题,搞好分析评议。分析评议阶段是巩固和扩大学习动员阶段成果,打牢整改提高工作基础,确保先进性教育活动取得实效的关键。我们紧紧围绕“找准抓住突出问题”,对照《党章》规定的党员义务和党员的基本条件及县委办公室形成的“两个具体”的成果,紧密联系个人实际,通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”等多种形式,组织党员广泛开展谈心活动,深刻进行自我剖析,认真开展批评与自我批评,实现了“刺刀见红”,达到了征求意见广泛深入,查摆问题全面准确,分析原因深刻透彻,民主评议客观真实,互相帮助扎实有效,整改方向明确具体,党性修养明显增强的目的。
1、广泛征求意见。党支部充分发扬民主,坚持走群众路线,率先向乡镇和县级部门发放征求意见表160份,办公室主要领导率班子成员走访了组织部、县府办、人劳局、广电局等4个县级部门,先后召开座谈会15次,并在办公楼内设置征求意见箱,广泛征求党内外干部群众对办公室领导班子和党员个人在党性党风方面存在的问题,共收到对班子的意见、建议34条,经过认真汇总、梳理,归纳为五条。一是学习力不够,班子成员整体素质需进一步提高;二是认知力不够,政务服务水平需进一步提高;三是工作不够务实,作风有待进一步转变;四是交心谈心不够,凝聚力和战斗力有待进一步加强;五是机关管理需进一步加强。
2、开展谈心活动。根据“五必谈”活的要求,制定了《党员先进性教育谈心活动安排意见》,本着认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识的目的,重点查找思想、工作中存在的问题。我与全体党员、干部进行了集体谈心之后,又分别与9名班子成员进行了“一对一”交心谈心;副主任、支部书记也按要求与分管科室负责人、党员、非党干部职工进行了交心谈心,累计召开谈心会17次(不含“一对一”交心谈心),为个人的党性分析材料找准了方向,有力地推动了分析评议工作的顺利进行。
3、撰写党性分析材料。党支部组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和县委办公室形成的“两个具体”成果,结合征求到的意见,撰写个人党性分析材料,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。10名副科级以上领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了分析。为确保党性分析材料质量,办公室领导及党支部领导对党性分析材料进行了多次严格把关。我先后两次审阅了9名副科级以上党员领导的党性分析材料,两位副主任分别审阅了分管科室、部门党员的党性分析材料,支部书记、副书记审阅了全体党员的党性分析材料。对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,均返回按要求认真进行了修改。
4、精心准备,开好“两会”。在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,支部于4月4日、21日分别召开了专题民主生活会和组织生活会。会前,我们制定了民主生活会方案,确定会议主题。会上,每个党员都按照准备好的发言材料进行了党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。专题民主生活会和组织生活会上,全体党员积极主动,敢于自我揭短,不避嫌、不摭丑;批评者敢于揭短、开门见山,被批评者敞开心扉、胸襟坦荡,达到了严以律己、“刺刀见红”的目的。
5、民主测评,通报评议。专题民主生活会和组织生活会后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行了综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。对每个党员的评议意见,办公室领导、党支部领导均如实向本人进行了反馈和交谈,肯定了成绩,指出了问题的危害,提出整改方向,并将评议结果向办公室全体人员进行了通报;4名党员被评为优秀党员,其余党员均为合格党员,没有暂不评定和不合格党员。同时,对分析评议阶段的相关工作成效进行了民主测评。一是对办公室领导班子和办公室党支部班子查找的问题进行满意度测评,两个班子的测评结果相同:33人参加测评,满意票32票,占96.97%;基本满意票1票,占3.03%。二是对27名在职党员的个人党性分析材料进行满意度测评,33人参加测评,其中:满意度最高的为100%、最低的为87.88%;基本满意度最高的为12.12%、最低的为0;没有不满意和弃权票。三是对分析评议阶段的成效进行测评,具体内容是办公室领导班子和党员领导干部查找突出问题、办公室党支部和党员查找突出问题,39人参加测评,两个问题的测评结果相同:认为找准了问题的37人,占测评总数的94.87%;认为基本找准了问题的2人,占测评总数的5.13%;没有人认为是一般化或走了过场。测评结果已向办公室全体人员进行了通报。
三、坚持边议边改,确保成为人民满意工程
我们始终把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题,认真制定了切实可行的整改措施,有的已经进行了整改,有的正在整改过程中。
1、关于学习力不够,班子成员整体素质需进一步提高的问题。我们已经开始加强对办公室全体人员的学习教育,努力提高干部职工的政治理论水平和实际工作能力。一是坚持机关“周五学习日”制度,大兴学以致用之风,把理论学习与业务培训紧密结合,合理安排学习和工作时间,妥善处理工学矛盾;在坚持和完善学习制度的同时,重点根据科室和合署部门的工作实际,特别是办公室新进人员多、业务不熟悉、写作能力普遍不强的现实状况,有针对性地开展公文写作、文秘规范、礼仪服务等业务培训;鼓励以科室为单位开展工作交流、业务探讨,形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念,坚持走建设有中国特色的社会主义道路;树立正确的世界观、人生观、价值观,树立科学的发展观和正确的政绩观。三是教育干部职工始终保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统,树立正确的苦乐观、得失观,甘于寂寞,甘于奉献,吃苦耐劳,任劳任怨;始终保持昂扬向上的精神状态,真正把心思用在工作上,把精力花在干事上,做到不等不靠、不推不拖,大事不误、小事不漏;始终坚持高标准、严要求,认真履行“不让领导布置的工作在我这里延误,不让需要办理的文稿在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让机关形象在我这里受到影响”的承诺。
2、关于认知力不够,政务服务水平需进一步提高和工作不够务实,作风有待进一步转变的问题。我们已经采取了一些措施,促进了工作作风的进一步转变,并将长期坚持和不断完善,切实提高服务质量和水平。一是组织力量修订、完善了办公室的各项工作制度,并印制成册,发放到每一个干部职工手中。新修订的制度不仅更加明确了各科室、合署部门及每个干部职工的工作职责,同时新增了责任追究、绩效考核等机制,从制度上规范和调动干部职工的工作积极性。二是多方筹集资金2万多元,改善办公条件,尽全力为干部职工创造良好的工作环境,从而激发大家的工作热情。三是全面从领导班子做起,牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,坚持立党为公,执政为民,牢固树立群众观念,深入基层调查研究,认真察实情、讲实话、办实事;在带着深厚的感情去帮助困难群众解决实际问题的同时,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,为县委领导提供有深度、有价值的调研成果,并转化为县委的决策,真正成为县委的好参谋、好助手。四是努力克服形式主义,力戒空谈,狠抓落实,通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、谋发展。
3、关于交心谈心不够,凝聚力和战斗力有待进一步加强的问题。我们已经采取了两方面的措施进行解决,一是在分析评议阶段,我们一共组织了17次谈心会,通过谈心活动的开展,基本达到了坦诚相见、相互沟通、增进团结的目的。二是办公室党支部已经按程序进行了改选,调整了支部书记,增设了两名副书记和委员。由于支部力量的加强,内部管理更加已趋于规范,并组织了2次丰富多彩的支部活动;我们将坚持每月开展一次集体活动,不断丰富活动的形式和内容,改变办公室严肃有余,活泼不足的局面。同时,按照政治上关心,思想上沟通,工作上支持的原则,继续加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心,增进相互之间的了解与信任,尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难,切实增强办公室队伍的凝聚力和战斗力。
4、关于机关管理需进一步加强的问题。我们已经建立和完善了机关管理制度,加强了机关车辆停放、门卫值班、环境卫生、综合治理等内部管理,并于4月10日同相关人员签订了值班、卫生、安全等岗位责任书,目前基本杜绝了外来非办事人员到机关停放车辆、用水、用厕及闲置人员到机关从事推销、收破烂的现象。我们将继续加强管理,全力为机关工作人员提供一个和谐、安静、优美的工作环境。县委招待所的“煤改气”工程也全面完成,县委机关宿舍屋面整治工程已即将完工。
四、取得的成效
通过三个多月的保持共产党员先进性教育活动的开展,增强了全体党员干部在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性,全体党员在思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显改进,纪律上有明显增强。
1、学风更浓、素质增强。通过先进性教育活动,大家普遍感到,在新的历史条件下受到了一次深刻的马克思主义理论和党的优良传统作风教育,进一步坚定了理想信念,强化了宗旨意识,形成了一个自觉学习、积极进取的良好氛围。大家充分利用一切时间认真学习理论和业务技能,并注重学以致用、理论联系实际,使全员的各方面素质都有显著提高。
2、作风转变、求真务实。一是深入基层、深入群众的时间多了,及时向县委领导提供了很多群众关注的热点、难点问题,并且积极想办法、尽全力解决问题。二是参与经济建设和重点工程建设的主动性明显增强,今年县委确定的14项重点经济项目中,县委办直接参与的有3项,并且抽调了部分干部参加舟坝电站、省道103线工程建设。三是文风、会风明显改变,对文件、会议严格把关,能够不发的文件坚决不发,应由部门发的不由县委和县委办名义发,严格控制会议规模、压缩会期,发文数量和开会时间明显减少,各级干部的主要精力和时间都用于抓经济工作。
3、班子团结,凝聚力、战斗力增强。通过交心谈心、查找问题、开展批评与自我批评等环节的工作,大家沟通了思想、增进了了解,彼此互相尊重,领导班子团结奋进,科室配合默契,人际关系和谐,县委办的凝聚力、战斗力明显增强。
4、促进了各项工作开展。广大党员干部和职工以科学的态度和求实的精神,兢兢业业地作好各项工作,树立起强烈的时间观念、效率观念、质量观念,扎扎实实地工作,踏踏实实地服务,综合材料精品意识明显增强,事务工作更加细致,办文质量和办会、办事水平明显提高,促进了各项工作开展。
5、促进了批评与自我批评风气的形成。通过党性分析、民主评议,全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会了一分为二的看待自己和别人。二是正确对待批评,民主评议会上,党员之间开展了认真的批评和自我批评,彼此平心静气,坦诚相见,言者直截了当,闻者和颜悦色,可以说通过这次活动,开了好头,促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。通过开展批评和自我批评,科室之间的团结协作增强了,相互沟通多了,推动了办公室各项工作的开展。