城市轨道交通工程造价分析及控制要点
【内容摘要】城市轨道交通投资规模大、回收周期长，其造价控制对于工程经济效益和社会效益的获取极为重要，但由于影响因素复杂使得城市轨道交通工程造价控制较为困难。本文在对城市轨道交通工程进行造价分析的基础上，就其控制要点进行了探讨。
【关键词】城市轨道交通 造价分析 造价控制 工程造价管理
1 引言
随着经济发展和城市化进程的加快，我国城市交通运输压力日益加大，城市轨道交通以其运输量大、速度快的优点被广泛应用于城市交通基础建设中，在城市交通中起着越来越为重要的作用。尤其是近年来，我国城市轨道交通的发展更为迅速，其建设规模和发展速度在国际社会均极为罕见，成为我国城市交通发展的重要特征之一。但是，城市轨道交通项目耗资巨大，造价影响因素极为复杂，如果不能有效的对工程造价进行控制，不仅会造成资金浪费，还会影响城市轨道交通的可持续发展。而实际上，我国当前城市轨道交通工程造价管理体系还不完善，从管理经验和管理决策方面均存在很多缺陷，因此研究城市轨道交通工程造价控制有着重要意义。下面，本文在分析城市轨道交通工程造价组成的基础上，就其造价控制要点进行探讨。
2 城市轨道交通工程造价组成及影响因素
2.1 城市轨道交通工程造价组成
城市轨道交通工程包括了建筑、结构、交通、通信、信号、地质等一系列学科的应用，步及到城市规划、交通、环保、电力、给排水、电信、燃气等多个部门和单位，其造价构成极为复杂，综合造价影响因素十分繁多。
总的来看，城市轨道交通工程包括土建工程、轨道工程、车辆工程、机电设备、车辆与综合维修基地辅助工程等几个部分，其整个生命周期分为投资决策阶段、设计优化阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段四个部分。由此可以看出，整个城市轨道交通工程的造价，主要由勘察设计费用、征地拆迁费用、融资成本费用、土建工程费用、安装工程费用、车辆购置费用、建设管理费用、监理保险费用、机电设备费用、试验研究费用、联合运转费用、设备及工器具费用、预备费用、财税费用、铺地流动资金等组成。其中，以土建工程费用、车辆设备购置费用、停车场工程费用所占比例最为巨大，是造价控制时需要重点注意的方向。
2.2 城市轨道交通工程造价影响因素
从城市轨道交通工程造价组成来看，融资成本、勘察设计费、征地拆迁费、土建工程费、维修基地费、车辆段费、车辆购置费、机电设备费、建设管理费等是城市轨道交通工程造价的主要组成因子。根据这些造价组成因子，可以看出融资成本的控制、土建工程造价控制、招投标管理、施工管理、材料设备采购管理、征地拆迁工作、机电设备选购、设计方案控制、项目建设标准、项目用地规划等，这些工作是影响城市轨道交通工程造价的主要因素。因此，在进行城市轨道交通工程造价控制时，可以从这些主要的影响因素入手，根据工程建设流程所涉及到的影响因子，采用科学合理的方法进行控制，组建出一个有机统一，覆盖整个工程生命周期各个环节的造价控制体系，从而实现对城市轨道交通工程造价的有效管理。
3 城市轨道交通工程造价控制要点
根据城市轨道交通工程的工作流程，其造价控制可以从以下几个方面进行：
3.1 投资决策阶段造价控制要点
城市轨道交通工程的项目需求和项目功能，通常都是由政府部门根据城市交通需要和未来发展方向所提出的，在提出相应需求后，政府向其代理单位也就是城市轨道交通建设单位提出建设需要，使项目进入立项阶段。此时，建设单位开始对项目进行可行性研究，并在相关部门的配合下协调完成项目总体规划方案。在投资决策阶段时期所形成的总体规划方案，对后续的设计和概算编制都有着指导性作用，因此做好投资决策阶段的造价控制工作，对整个工程的综合造价控制都有着极为重要的意义。由于投资决策阶段对造价有影响的主要因素有建设标准、项目线路、用地规划、融资成本等，因此主要从这几个方面入手进行控制。建设标准方面需要考虑线路在城市交通中的地位和作用，线路工程建设规模、设备选型、装修水平等。线路和用地规划需要考虑线路规划是否合理，征地拆迁成本等。由于我国建设资金短缺，而城市轨道交通工程资金需求量巨大，因此通常会采用国外贷款和地方自筹资金结合的方法来进行融资，其融资成本往往占到总造价的5%甚至10%以上，要降低融资成本最好的办法是降低负债比率，选择合理的融资渠道，优化债务结构。
3.2 设计阶段造价控制
设计阶段是在投资决策阶段所形成的总体规划基础上的方案具现，这一阶段是造价控制主要内容包括设计费用、设备选型、土建工程造价几个方面。设计费用是建设单位委托设计院完成工程项目设计任务后，支付给设计院的资金，目前设计费用一般按一定比例乘以设计概算的工程总造价。虽然设计费用目前已经不再作为造价控制的重点，但在此阶段中，却可以充分利用设计费用来调动设计单位控制造价，优化方案的积极性，以减少工程整体实施造价。土建工程造价在城市轨道交通工程项目之中，通常占总造价的35%左右，一般又分为区间和车站两大部分，而车站占到了土建工程支出的绝大部分比例，因此要充分注意城市轨道交通工程中车站的大小、形式、埋深、层高、装修水平等对造价的影响。机电设备方面成本包括车辆成本、系统设备成本、车站设备成本、供电设备成本、车辆段设备成本等，这一部分占总造价在职30%左右，也是城市轨道交通工程造价的重要部分，必须注意机电设备选型的合理性。
3.3 工程实施阶段的造价控制策略
工程实施阶段包括前期施工准备、工程招投标、工程施工等方面，对这一阶段造价造成影响的因素有征地拆迁管理、招标管理、施工管理、材料设备采购管理几个方面。征地拆迁所产生的成本是为了满足项目建设用地的需要，而投入到征地、拆迁、管线改移等方面的费用，这些费用通常会占到整个总造价的10%左右，某些线路甚至会高达20%，是一笔极为巨大的投入，要充分注意用地规划和有效执行，做好征地拆迁管理以控制征地拆造费用。招标则是为了确定合理的工程合同造价，同时获得优秀建设单位和系统设备，是保证合理造价和施工质量、施工进度的基础，需要制订好莱坞的招标管理办法以获得价格合理资质优秀的建设单位。施工管理对于工程施工质量的保证和工期进度的满足，需要注意减少设计变更、减少安全事故、保证施工有序高效运行。材料设备所产生的费用，则是施工阶段发生的主要费用，其中建筑材料价格极不稳定，使得造价控制不稳定性增加，增加了价格风险，需要注意实现材料、设备采购的最优化。
4 结束语
总之，城市轨道交通工程投资巨大、涉及因素繁多，其造价控制同普通工程造价控制有着很多的区别，不同地区不同项目的造价控制也有着很多区别，因此必须充分分析项目造价组成和影响因素，有针对性的从投资决策、设计管理、施工管理等多个方面，根据其影响因素的特点采取有效的控制方法进行控制，这样才能更好的控制城市轨道交通工程造价，获得更多的社会效益和经济效益。
【参考文献】
[1] 王勇利，穆彦东.城市轨道交通工程造价分析[J].山西建向，2012（09）
[2] 韦锦琳.设计变更对铁路工程造价控制的影响[J].中国集体经济，2010（18）
[3] 吴建群.浅析城市轨道交通的造价控制[J].科技资讯，2011（20）
[4] 廖永快.城市轨道交通工程造价的管理分析[J].城市建设理论研究，2011（16）
