对强化煤炭企业会计内部控制的思考
【内容摘要】财务管理是企业管理的重要内容之一，但我国多数企业财务内部控制都存在严重问题，给企业的生产运营带来巨大风险。煤炭企业由于经营对象的特殊性，其财务内部控制也有着很大的区别。本文针对煤炭企业，就如何强化煤炭企业会计内部控制进行了探讨。
【关键词】煤炭企业 财务管理 内部控制 财务风险
1 引言
长期以来，我国企业会计内部控制都存在着大量问题，而随着市场经济的发展，这些问题在进入21世纪以后越来越为突显。煤炭行业是国民经济建设的重要支柱，但由于很长一段时间里，我国煤炭企业都是在计划经济体制下的重工业，企业从发展战略到经营模式，都缺乏长远的发展视野，缺乏明晰的市场定位，企业内部会计控制更是异常混乱，财务管理制度不健全，财务管理模式陈旧，财务管理办法形同虚设，会计资料缺乏可靠性，财务监督体系不健全等现象十分严重，给企业带来巨大的财务风险。在新兴产业不断兴起的今天，如何强化煤炭企业会计内部控制，关系着煤炭企业的生存和发展，是煤炭企业管理必须重视的问题。
2 加强预算管理提高资金利用效能
会计内部控制是运用科学的方法与技术，对企业资金进行引导和控制的系统性工作。企企业的生存和发展都离不开资金的合理应用，要加强煤炭企业会计内部控制，必须从财务预算管理入手，建立起完善的预算管理体制，落实财务预算管理责任，规范财务预算工作，强化财务预算的执行，以此促使煤炭企业合理高效的运用资金，提高企业资金的利用效果，及时发现企业资金运作问题，提高企业发现风险和抵抗风险的能力。
要加强财务预算管理，煤炭企业财务预算管理体制应当有明确的领导班子，有完善的核算体系，整个管理模式和核算体系应当覆盖企业各部门、各区队。在进行财务预算编制时应当规范科学，将指标分解落实以明确责任，以现金流量为核心通过利润和销量这一切入点进行成本预算，严格预算编制的审议平衡。财务预算不能只是一个形式化的数字，还应当在预算的编制、执行到考核都贯穿如一，明确落实各部门、各区队的责任。包括预算决策是否正确的责任，预算编制是否完善的策，预算执行是否达标的责任，预算监督是否到位的责任等，所有的责任都应当落实到部门甚至个人身上。
3 加强企业成本管理
成本管理是煤炭企业获取最佳经济效益的核心，但在市场经济体制不断健全和完善的情况下，传统的成本管理方法已经不适用当前煤炭企业会计内部控制的需要。实际上，煤炭企业要想通过提高煤炭价格提高经济效益的可能性已经越来越小，要想获取更大的利润，有效的进行成本控制是最根本的途径。从整个煤炭行业来看，粗放型经营问题还较为严重，原煤生产成本费用普遍偏高，包括如材料费、人工费、电费、设备折旧及维修费等都在逐年增加。而与此相反，多数煤炭企业内部基层区队对成本管理的认识都不够，忽视生产成本和销售成本，使得企业成本隐性上升，延缓企业资金周转速度，降低企业经营分析决策能力。
要加强煤炭企业成本管理能力， 必须明确成本管理责任，把握真实成本信息，构建科学成本核算体系，深化成本控制。成本信息是企业成本管理的依据，在获取成本信息时，必须保证成本信息的真实性，广泛从一线基层采集，只有这些基础的成本信息真实准确，才能保证决策层成本管理决策的正确性。企业在获取了可靠完善的成本信息之后，应当对成本信息进行具体分析分解落实到具体单位和部门甚至区队，为相关指标、责任的制定和落实提供可靠的依据。企业经营的根本目标是要获取经济效益，而经济效益并不是看产量、进度、利润的完成情况，还需要考虑如材料消耗、非生产成本等，这些都直接影响着实际经济效益，而科学合理的成本核算体系，能使成本核算更为完善，避免出现漏洞。此外，在进行成本核算时，除了分解指标落实责任外，还应当注意资产的保值增值，提高设备、材料的利用率和完好率，避免出现重复购置现象浪费资源，降低企业资金占用情况。
4 强化企业财务监督能力
我国煤炭产业经历了较长时间的发展，但市场经济环境下的会计内部控制体系和制度还极不完善，相对于发达国家来说存在着巨大的差距。从财务监督来看，我国多数煤炭企业财务信息都明显滞后，这种原因主要是因为传统财务管理模式的问题，是基于会计历史成本原则来核算所形成的财务信息。很明显，这种滞后的财务信息，根本无法适应当前风云变换竞争激烈的市场环境，无法使企业及时有效的进行财务决策和财务监控。
强化煤炭企业的财务监督能力，应当构建起日常财务监控体系，及时有效的获取企业财务数据，如委派财务总监对子公司的日常财务会计活动进行组织和监控，贯彻落实集团公司资源配置、投资规划、资金周转等工作，监督控制子公司预算执行情况等，保证企业财务管理能得以贯彻和实现，保证基层财务会计信息的真实性和可靠性。对于数据不实、纪律不严、信息失真等现象进行预防和纠正，及时发现收支存在的问题，实现财务收支、项目资金、业务资金、内控制度等的全方位监督，保障企业资金安全。同时，运用现代信息技术和网络技术，可以构建出更为完善的财务监控体系，能促使企业更为适应信息化时代的快速发展，对是提升煤炭企业财务监督能力也有重要方法。
5 结束语
煤炭企业要强化会计内部控制，必须树立起新型的财务管理观念，构建出完善、科学、合理的内部控制系统，从财务预算、成本管理、财务监督等方面，全面加强企业会计内部控制能力，落实财务管理责任，积极发现并及时解决自身财务管理存在的问题。
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