探讨高校行政管理中的制度管理以及文化管理

摘要：高校行政管理在新的社会背景下必须进行实施的改革创新，从而保障高校的可持续发展。本文从制度管理于文化管理两个方面入手，分析了高校行政管理的改革内容于措施，从而为高校更好的开展行政工作提供必要的借鉴于参考。

关键词：高校；行政管理；制度管理；文化管理

加强高校行政制度管理及文化管理势在必行。高校实行改革制度及文化管理是高校行政工作一体化的创新要求，有利于高校工作效率的提高。高校一体化是基本的组织原则。高校行政管理是不可分割的整体，每项活动是整个行政管理活动的有机组成部分，通过相互配合，协调一致，共同完成任务。通过在高校行政事务改革制度及文化管理，有助于打破目前行政管理部门信息沟通不流畅的局面，为提高工作质量和效率做出贡献。

一、高校行政管理中的制度管理改革

第一，完善日常监督制度。每项错误都是从最微小的错误开始的。对高校来说，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等不法行为也是从日常的不遵守规章制度等行为而来的。日常监督更能发现错误，防止小错向大错的演变，还可以督促高校工作人员时刻绷紧廉政防线，不给不法行为以任何机会。因此，必须完善高校日常监督制度，坚持防微杜渐，争取将错误扼杀在萌芽状态。高校的行政管理部门应制定详尽的计划，在坚持经常性监督和定期监督的基础上，加大不定期监督的力度，如果在日常监督中发现某些微小的错误苗头时，及时的予以纠正，发现某些有损高校利益的行为时，及时地采取措施弥补损失并调整高校经营策略，防止更大的损失发生。

第二，要充分宣传有关教育方针政策，帮助协调职工提出的一些高校能解决的问题。行政管理人员要深入教学一线调查研究，排查一些不稳定的因素，坚持走路线，与高校职工交朋友，虚心向学习，使教育方针政策在职工的拥护和支持下，得到很好的贯彻。

第三，不断创新行政管理工作机制。高校的行政管理工作不是孤立存在的，它必须与高校内部的各项管理工作相结合，融入到高校管理工作中去，才能促使其职能发挥。在社会管理创新的大格局下，行政管理工作也要加强创新，不断增强行政管理工作的活力和生命力。一是创新监督机制。从高校实际情况出发，强化内部监督，加大信息公开力度，加强民主监督。整合监督力量，增强与政治处、人事处、财务审计等部门的联合，共同发挥监督作用。二是创新制约机制。有效的制约是防治腐败的良药。规范高校各领导人员的权责划分，完善高校治理结构，制定合理的规章制度，促进高校决策权、执行权和监督权的相互制约，确保各项权利安全、有效行使。三是要创新风险防控监管机制。任何高校在发展过程中都会出现一定的风险。高校必须进行风险防控监管机制创新，最大程度地减少风险给高校带来的损失。

二、高校行政管理中的文化管理改革

第一，明确高校文化管理工作的重要意义。据调查，有相当一部分的高校对文化管理工作的重视程度不够，认为文化管理工作不能产生直接的工作效益，因此可有可无。也有的高校没有充分认识到文化管理工作的具体职能，而是将行政管理部门视为普通的综合管理部门。这种作法将文化管理与其他一般管理处于等同的地位，直接导致文化管理无法充分行使倡导职能，所制定的倡导措施也缺乏执行力。高校的领导应该充分认识到，高校的文化管理是高校可持续经营的护卫者，是高校各项制度规定能够顺利实施的保护者。换个说法，如果没有文化管理的倡导，高校的纪律和正常的生产经营秩序都无法得到保证。

第二，需要落实求新精神。这就是不以现况为满足，不断力求改进，不断求新求变。创新是高校成长的动力泉源，做得对、错是一回事，但一定要有勇气多创新、多尝试，只要不是故意或犯法的事，做错了，都可原谅。此外，高校行政管理基于求新精神的发挥，在研究发展方面特别加强，因为不进步就是落伍，在竞争剧烈的社会环境中，唯有不断在产品、服务方面创新求变，才是确保企业生存之道。

第三，需要落实踏实精神。这就是脚踏实地，勇于承担，苦干实干的精神。在高校行政管理工作过程中，难免会出现工作失误，带来管理上的损失。在出现损失的情况下，要求行政管理部门的负责人及员工每个人都要争着承认是自己的错，从而形成高校文化组成之一，也即不怕犯错，勇于认错。行政管理人员从进入高校开始，就应被告知，工作过程当中应当“多做不错、少做多错，不做全错”的观念，而且将其与“不是故意的错，不算错”的原则相结合，从而为职工带来了充足的精力、斗志与干劲。

第四，加大对高校领导干部的廉洁自律教育。在高校的成长过程中，很多领导干部作出了努力，在岗位上奉献着自己的时间和精力，但是也有极少数的高校领导干部存在着滥用职权、以权谋私，违法乱纪、工作推诿、不负责任等腐败现象。此时加强领导干部的廉洁自律教育对高校优秀文化管理制度建设就显得尤为重要。需注意以下几点。一是加强文化思想道德教育。加强对领导干部的思想道德教育，不断用正确的人生观和价值观武装头脑，进一步增强防腐拒变的能力。通过开展学习培训、演讲比赛等形式多样的活动，进行全方位、多层次的教育，加强教育效果。坚持经常性的学习机制，定期进行政治教育，学习与职务犯罪相关的法律法规，进一步加强廉洁意识。注重对学习培训结果的考核，充分发挥考核的激励作用。二是加强文化职业道德教育。每个行业都有自己特有的职业道德。对高校来说，应该从自身实际出发，结合职业道德，制定相应的规章制度。教导高校的每一名工作人员都能认真遵守国家法律和学校职业道德，增强责任感和使命感。三是不断加强党风廉政建设，在领导干部中开展签订廉洁自律承诺书活动，加强对领导干部的监督制约。严格落实岗位责任制，对于违反党纪政纪法纪的不法分子予以严惩、绝不姑息，最大限度的发挥文化管理部门的作用。强化外部监督，加强职务犯罪预防警示教育，动员社会各方力量，形成社会化的文化管理工作大格局。

参考文献：

[1]赵浩洲.加强制度管理，依法推进高校全面建设[J].山东医学高等专科学校学报，2010年第6期.

[2]袁广林.高校文化管理的核心：价值引领[J].现代教育管理，2012年第2期.